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孙明等:谨防破格提拔成“火箭升迁”学界新闻www.hlmsw.cn,百变闺秀txt,粤s656a9,广场舞花篮花儿香,望京一霸金箍棒,laffis是谁

时间:2021-04-05来源:听风文学网

  作者 孙明 卢勇军

  当前,年轻干部破格提拔现象备受社会关注和质疑,有不少违规提拔拿着“破格提拔”当借口。究其原因主要是破格提拔缺乏制度规范,“破格提拔”往往游离于干部选拔任用法规而“出格”。笔者认为,必须对破格提拔制度进行顶层设计,将破格提拔关进制度“笼子”,从制度层面形成对破格提拔的刚性约束,才能确保破格提拔的规范性和公信度。在破格提拔制度的设计中,以下几个方面需要引起重视。

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  明晰破格提拔的适用情形。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。”也就是说,在工作特殊需要的情况下,才可以破格提拔。但是究竟何种情况才属于“工作特殊需要”,这需要予以明确界定。笔者认为,年轻干部破格提拔的适用情形不能过多,否则会造成破格泛滥、难以把控。破格提拔的前提出现牙关紧咬,抽搐症状,请问是不是患上了羊角风?应体现“必需性”和“无他性”,即:换届时领导班子结构对年轻干部配备有刚性要求,而且又没有人选通过正常提拔就可以达到政策规定的,在这种情况下才允许破格提拔年轻干部,其他情况下应不得破格提拔,以体现破格提拔工作的严肃性。 www.hlmsW.cn

  界定破格提拔的职责权限。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》规定:“破格提拔干部在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见”,但从实际操作来看,报告的时间相对滞后,征求意见又相对偏软,实际上难以形成前置约束和源头防范。同时,如果上级组织(人事)部门对破格提拔不同意,不仅会给干部选任工作带来被动,而且会影响下级党委及其组织(人事)部门选人用人的公信度。由于破格提拔不同于正常提拔,因此不能简单按照干部管理权限操作,应将破格提拔的权限上收到上一级组织(人事)部门,当需要破格提拔时,由下级组织(人事)部门提出书面湖北癫痫哪个医院好,看这里申请,上级组织(人事)部门负责考察、讨论、决定等程序,再根据干部管理权限进行任前公示和职务任命,从严把控干部破格提拔。 WWW.HLMSW.CN 文学网

  明确破格提拔的条件标准及认定主体。目前各地在破格提拔年轻干部时,给出破格的理由大都是“特别优秀”,但“特别优秀”如何界定、由谁认定,尚缺乏制度依据。目前,需要细化和量化“特别优秀”的评判标准,如:作出重大贡献、获得国家级表彰、所从事工作连续3年在同行业中名列前茅、年度考核连续3年优秀等,使基层有可对照的标准和执行的依据。同时,要明确“特别优秀”必须由上级组织(人事)部门认定,而且要实行实绩公示制度,让年轻干部工作实绩和现实表现同时接受组织与干部群众评判,真正让“特别优秀”得到普遍认可,提高破格提拔干部的公信力。

  要求破格提拔必须采用竞争性选拔方式。当前干部选拔任用工淄博哪个癫痫病医院,治的好作被普遍关注,破格提拔干部就更容易引起干部群众的目光,如果选拔方式和程序再不够透明公开,必然会引起更大的质疑。因此,在破格提拔干部时,应该一律采用竞争性选拔方式,如公开选拔、公推公选、竞争上岗等,同时破格的条件要适度,符合条件的人选不能太少,力争让更多的优秀年轻干部都有机会参与公开平等竞争,提高破格提拔干部工作的满意度。

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  规定领导干部子女不得破格提拔。最近媒体质疑的破格提拔大都是“官二代”,群众往往把领导干部子女的破格提拔与违规提拔联系在一起,而事实上出现违规的也确实大都发生在领导干部子女身上,不得不引起我们的深刻反思。我们必须看到,领导干部子女的提拔本身就容易引起社会关注,如果再是破格提拔,引起质疑也在情理之中。因此,要像制定干部交流回避制度一样,明确规定领导干部子女一律不得破格提拔,虽然这对领导干部的子女不公平,但作为党的领导干部及其子女癫痫病要做哪些检查呢应该有这种胸怀。这样不仅可以有效预防违规提拔的发生,而且可以从根本上减少群众对干部提拔的质疑。 www.HLMSW.cn

  严格控制破格提拔的次数和比例。破格提拔是干部选拔任用的特殊情况,绝不应该成为干部选拔任用的常态,否则目前执行的《干部选拔任用工作条例》就需要重新修订。因此,要对破格提拔予以严格控制,如明确规定:在同一单位最多只能破格提拔1次、不得连续破格提拔、不得越级破格提拔、任何人破格提拔不得超过2次等,同时规定“各地各部门破格提拔人数占当年新提拔人数的比例不得超过5%”,用刚性要求来约束破格提拔行为。 hlmsw.cn 文学网

  原标题 [破格提拔必须先建制度的笼子] www.hLmsw.cn

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